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　　減輕企業負擔穩定就業、政策扶持鼓勵創業、加強職業培訓提升就業能力，對高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員采取專門措施促進就業。昨日，省政府舉行新聞發布會，公布了一系列穩定就業形勢、完善社保體系的措施。

　　■取消高校畢業生落戶限制

　　2009年，河北省在高校畢業生就業服務上，采取了“四條渠道”和“三項舉措”。    

　　四條渠道：

　　第一條渠道是鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業，今年我省就有3.1萬高校畢業生要走入基層。對大學生到基層社會管理和公共服務崗位就業的，要給予社會保險補貼和公益性崗位補貼；對到西部地區和艱苦邊遠地區農村基層就業并履行一定服務期限的大學生要實施相應的學費和助學貸款代償。

　　第二條渠道是鼓勵高校畢業生到中小企業、非公有制企業就業。要取消高校畢業生落戶的限制，企業招用符合條件的畢業生，可享受社會保險補貼、定額稅收減免政策。

　　第三條渠道是鼓勵骨干企業和科研項目單位吸納高校畢業生就業。要支持困難企業更多地保留高校畢業生技術骨干，按規定給予社會保險補貼、崗位補貼或職業培訓補貼。

　　第四條渠道是鼓勵高校畢業生自主創業。對登記失業的高校畢業生自主創業穩定6個月以上的，從當地就業專項資金中給予每人3000元的一次性創業補助。除此之外，對于那些自主創業資金不足的大學生，還可享受最高不超過5萬元的小額擔保貸款扶持。    

　　三項舉措：

　　一、加強畢業生就業服務和信息服務，維護畢業生就業權益；二、加強學生的技能培訓，今年計劃組織1萬名高校畢業生參加見習實踐；三、對困難家庭和零就業家庭的高校畢業生，按規定給予適當求職補貼、社會保險補貼和公益性崗位補貼。

　　■困難企業，五緩四減三補兩協商

　　2009年，我省對生產經營暫時遇到困難的企業，實施了“五緩四減三補兩協商”政策。    

　　五緩：

　　緩交五項社會保險（養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險）；    

　　四減：

　　降低除養老保險外的其他四項保險費率；    

　　三補：

　　用失業保險金和就業專項資金，給予困難企業社會保險補貼、崗位補貼和職業培訓補貼。    

　　兩協商：

　　企業和工會或者職工雙方平等協商。可根據企業的實際情況，采取在崗培訓、輪崗輪休、協商薪酬等措施，來減輕企業負擔，通過保企業、保崗位，來穩定勞動關系。

　　■零就業家庭實現至少一人就業

　　2009年，為促進就業，確保就業形勢的穩定，我省制訂和實施了更加積極的就業政策。    

　　持《再就業優惠證》干個體減免稅

　　對原持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，按規定在限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。    

　　擴大小企業小額擔保貸款規模

    目前全省所有縣（市、區）都開展了小額擔保貸款工作，對符合條件的勞動密集型小企業在新增崗位招用持《就業失業登記證》人員、高校畢業生和進城求職農民工達到規定比例的，可享受最高不超過200萬元的小額擔保貸款扶持。    

　　實施農民工特別培訓計劃

　　對有求職愿望的農民和農民工分類組織開展定向培訓、崗前培訓、轉崗培訓和實用技術培訓，提升農民工技能水平；對有創業意愿的農民工，組織開展創業培訓，幫助其自謀職業和自主創業。    

　　就業困難人員實行托底安置

　　對就業困難人員，特別是零就業家庭進行了全面的摸底調查，實行一對一幫扶。對于就業困難人員和家庭要建立托底安置，尤其是零就業家庭要實現至少一個人就業有保障。

　　■破產國企退休人員要全部納入醫保

　　2009年底前，要將未參保的關閉破產國有企業退休人員納入當地城鎮職工基本醫療保險。同時，統籌解決包括關閉破產集體企業退休人員和困難企業職工等在內的其他各類城鎮人員醫療保障問題。

　　各設區市要通過多渠道籌資的辦法，妥善解決關閉破產國有企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險所需資金。企業實施關閉破產時，要按照《企業破產法》相關規定，通過企業破產財產償付退休人員參保所需費用。企業破產財產不足償付的，可以通過未列入破產財產的土地出讓所得、財政補助、醫療保險基金結余調劑等多渠道籌資解決。

　　■城鎮居民基本醫療保險覆蓋面力爭達到80%

　　在2010年前，我省計劃在全省建立起城鎮居民基本醫療保險制度。目前，全省城鎮居民基本醫療保險應參保覆蓋面已達54.1%，到年底力爭達到80%。